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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。