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发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极 性，
而社会 力量 往往面临
高成本压力， 需要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。