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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾 
突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左
右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口  拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03 
个，距离“十四五”期末4. 5 个的目标尚存很大差
距。