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　　发展普惠托育服务， 要充 分调
 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建 立合理的成本分
 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取 公建民营、  运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。