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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需  要建立 合理的成本分
 担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购
买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。