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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，
要加大政府投资力度，提高  托 
位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机  构开办 成本；另一方面，采取
公
建民营、运
 营补贴、奖励补助、 购买服务
 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。