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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而  社会力量往往面临高成 本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。