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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办  成本 ；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。