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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给不足的
矛盾突出。数 据 

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。