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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托 育机构入托率仅为6
%左右， 托位供给 存在较大  缺口。截至2 021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿 托位数
 为2.03 个，  距离“十
四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。