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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会 关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供 的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。