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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所 研 究 员张本波提 出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低  普惠机构开办成本；另一 方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。