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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一 方面  ，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式，降 低普惠机构运营
成 本。