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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照 护内容等，

但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，
一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。