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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观
 经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营
、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种方
式，降低普惠
机构运营成本。