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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但 现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。