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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年

底，我国每千人口拥有3岁

以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十
四五 ”期末4.5个的
目标尚存很大差距。