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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
 托育机构 入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四 五” 期末
4 .5个的目标尚存很大
差  距。