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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有
3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。