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　　首先 ，
托
育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存
在 较大缺口。截至 2021年底，我国每千  人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数 为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。