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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助

、
购买
服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。