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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立
 合理的成本分担机
制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。