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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。