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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，
而社会力
量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展  所研究 
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力

度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。