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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育 需求，但现有 托 育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21
年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距

离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。