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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
 水平 、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服 务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。