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　　其 三  ，托育服务  领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境 、 照  护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差 不齐，一 些非正规 机构游离于相关部门的监管 体系之外。