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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至 2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托 位数 为2.03个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。