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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本  压 力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研
究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴  、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。