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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示 ，三成  以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。