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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但
在现实中，  各托育机构提供的服务质量
参差 不齐，一 些非正
规 机构游离于相关部门的监管体系之外。