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　　其三， 托育服务领域人才短缺，  有效监管机
制尚不健全。黄绮认  为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量，包括
机构资质、师资
 水平、内外
环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量 参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。