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发展 普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面 临高成 本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 
补助、购买服务
 等 
多种方式，降低普惠 机构运营成本。