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　　其三，
托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、 照护内容
等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体 系 之外。