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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供 给不足 的矛盾突出 。
 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率  仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托

位 数为2.03个，距离“十四五
” 期末4.5个的目标尚存很大差距。