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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平
、内外环 境、照护内容等，但
在现实中， 各托
育机 构提供的服
务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。