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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数 据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供

给存在较大缺口。 截至2021年 底，我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个  ，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。