老司
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　　首
先，托育
服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入
 托率仅为6
 %左右
，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以  下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四 五
”期末4.5个的目标尚存
 很大差距。