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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、 运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方 式，降 
低普惠机构运营成 本。