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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机  构时都
 会关注服务质量
，包括机 构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。