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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 
积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，
需  要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开 办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。