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　　发展普惠 托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发  展所研究员张本波提出，一 方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低 普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民  营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。