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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出 。数  据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位 数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。