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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临 高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中
国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。