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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些 非
正规机 构游离于相关部门
的监管体系之外。