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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现  实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游 离于相  关部门的监管体 系之外。