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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 

很大差距。