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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补
贴标
准，进一步降 低普惠 
机构
开办成本
 ；另一方  面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。