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　　其三，托
育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机 构资质、师资水平、 内外 环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的监管 体
系之外。