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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机
构时都  会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内容

等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。